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工信部新闻发布会现场 郭冀川/摄
本报记者 郭冀川
制造业发展对于稳增长、稳就业具有重要意义，9月5日，工业和信息化部（下称“工信部”）召开新闻发布会，介绍电子信息、电力、机械、汽车等重点行业稳增长方案有关情况。
工业和信息化部运行监测协调局局长陶青说，总的看，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，我们有决心也有能力把握好当前经济转型升级的关键期，推动工业经济转方式、调结构、增动能，应对各种风险挑战，促进工业经济高质量发展。
电子信息制造业：加大投资改造力度
推动高端化绿色化智能化发展
9月5日，工信部、财政部联合发布《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》，一周内，电子信息、电力、机械、汽车稳增长方案陆续落地。
电子信息制造业包含计算机、通信和其他电子设备制造业以及锂离子电池、光伏及元器件制造等相关领域，是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，规模总量大、产业链条长、涉及领域广，是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的重要领域。
《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》明确工作目标，2023年至2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右，电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。2024年，我国手机市场5G手机出货量占比超过85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额超过25%，太阳能电池产量超过450吉瓦，高端产品供给能力进一步提升，新增长点不断涌现；产业结构持续优化，产业集群建设不断推进，形成上下游贯通发展、协同互促的良好局面。
在具体工作举措上，提出了“加大投资改造力度，推动高端化绿色化智能化发展”的工作任务，支持重大项目建设，充分调动各类基金和社会资本积极性，进一步拓展有效投资空间，有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域重大项目开工建设，加强能源资源、用工用地等生产要素保障，积极吸引各方资源，提升有效产能供给能力，力争早投产、早见效，带动全行业投资稳步增长。
工信部电子信息司副司长杨旭东表示，今年以来，我国电子信息制造业整体呈现持续恢复、结构向优的发展态势，智能手机、智能电视、集成电路、光电子器件等产品的产量稳步提升，整个产业运行中呈现出了诸多亮点，一是投资保持了高速增长；二是行业生产效益得到改善；三是新兴增长点表现亮眼。
电力装备行业：力争2023—2024年
主营业务收入年均增速达9%
当前，我国积极践行碳达峰、碳中和战略，加快构建新型电力系统，为电力装备行业高质量发展带来新动能，电力装备行业稳增长形势良好。
电力装备虽然需求旺盛，但从短期看，下半年行业营收增速存在回落压力，“走出去”环境还存在不确定性；从长期看，仍然存在关键核心零部件受制于人等问题，一定程度上制约着电力装备行业持续增长。
9月4日，工信部发布《电力装备行业稳增长工作方案（2023—2024年）》。其中提出，发挥电力装备行业带动作用，同时考虑目标可实现性，通过实施一系列工作举措，稳定电力装备行业增长，力争2023—2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上，工业增加值年均增速9%左右。
工信部装备工业二司一级巡视员袁鑫涛表示，电力装备行业作为工业经济主导性和基础性行业之一，今年开局良好，保持较快增长，对稳定工业经济发展起到较大的支撑作用。当前及今后的一个时期，能源绿色低碳转型和能源安全已成为国际社会关注的焦点，电子装备行业作为支撑能源安全，保障能源安全的重要基础，行业稳增长面临诸多有利条件。
机械行业：稳增长聚焦11个细分行业
为促进机械行业稳增长、提质量、促升级、保安全，9月1日，工信部、财政部、农业农村部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家药监局七部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》。
文件提出，2023年至2024年，机械行业运行保持平稳向好态势，重点产业链供应链韧性和安全水平持续提升，产业发展质量效益不断增强。具体目标有：力争营业收入平均增速达到3%以上，到2024年达到8.1万亿元；重点行业呈现规模稳中有升，新增长点不断涌现，企业竞争力进一步增强，供给能力显著提升；产业集群建设不断推进，培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群。
工信部装备工业一司司长王卫明表示，《机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）》主要聚焦于机床工具、农业机械、工程机械、仪器仪表、机器人、轨道交通轨道交通装备、医疗装备、机械基础件、文化办公设备、食品包装机械、其他民用机械等11个细分行业，涉及国民经济7个大类，36个中类和108个小类。
汽车产业：支持扩大新能源汽车消费
汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。当前，国际不稳定不确定因素增多，国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力仍然存在，行业稳增长任务较为艰巨。
9月1日，工信部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局联合发布《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》，提出目标，2023年汽车行业运行保持稳中向好发展态势，力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。
在工作举措上提出七个任务，在“支持扩大新能源汽车消费”方面提出，落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，抓好新能源汽车补助资金清算审核工作，积极扩大新能源汽车个人消费比例。在“提升产品供给质量水平”方面提出，支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用，进一步提升产品性能。
王卫明表示，《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》突出抓好三个统筹，即统筹质的有效提升和量的合理增长、统筹新能源汽车和燃油汽车两大市场主体消费、统筹利用好国内和国际两个市场，巩固拓展汽车行业稳中向好的发展态势。
